Библиотека документов

Журнал 1174-го пленарного заседания Постоянного совета

Настоящее Заключение подготовлено в ответ на просьбу Министерства юстиции Республики Казахстан о проведении правового анализа соответствующего законопроекта, полученную Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ в октябре 2017 года.

Анализ отдельных положений конституционного закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» в части содержания положений, регулирующих деятельность интернет изданий при освещении и выборов и проведении агитации, в контексте положений международных договоров, Конституции Кыргызской Республики, действующего национального законодательства проведен в сентябре 2017. На основании анализа эксперт предлагает закрепить в законе необходимые и достаточные юридические обязательства государства по защите права на свободу выражения мнения в период проведения выборов, установить в законе для Интернет изданий такой же объем прав в сфере информирования о выборах, что и для обычных средств массовой информации и отказаться от понятия Интернет-издание. В случае, если сохранения понятия в Законе о выборах, эксперт предлагает привести в соответствие с международными стандартами.

Рекомендации по приведению понимания Интернет-СМИ в Закон Республики Казахстан от 23 июля 1999 года 451-I «О средствах массовой информации» в соответствие с международными стандартами в области свободы выражения мнения предлагают отразить в национальном законодательстве ряд критериев для отличия медиа ресурсов от любых иных нежурналистских ресурсов, а также отразить принцип технологической нейтральности при установлении нового понимание медиа. Эксперт также рекомендует установить разные уровни правового регулирования для «письменных» и аудиовизуальных медиa.

Экспертный анализ положений предоставленного проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информации и коммуникаций» приходит к заключению, что предлагаемые средства правового регулирования находятся в соответствии с требованиями и стандартами международного права и практикой государств-участниц ОБСЕ; в основном, положения рассматриваемого документа не ухудшат ситуацию с реализацией права на свободу выражения мнения в Республики Казахстан. Тем не менее, наблюдается существенная несбалансированность положений законопроекта: устанавливая для журналистов дополнительные обязанности, законодатель не формирует корреспондирующих им прав; а также некоторые нововведения законопроекта придают ему вид соответствующего требованиям международно-правовых и современных профессиональных стандартов, однако внедрение многочисленных исключений и изъятий из установленных возможностей, прав и свобод в значительной степени нивелируют их потенциал.

Постоянный совет принял Решение о пересмотре Сводного бюджета на 2017 год.

Постоянный совет принял Решение о продлении срока действия мандата Офиса программ ОБСЕ в Астане.

Постоянный совет принял Решение о продлении срока действия мандата Присутствия ОБСЕ в Албании.

Постоянный совет принял Решение о продлении срока действия мандата Миссии ОБСЕ в Скопье.

Постоянный совет принял Решение о продлении срока действия мандата Миссии ОБСЕ в Сербии.